Ответ на ваш вопрос есть в статье — ограничение циклов чтения записи. Если объединить транспортную и банковскую карты — резко вырастает количество операций, что сократит срок их использования.

Второе, это транзакционные комиссии. И собственность на серверные центры обслуживания. Это большие денежные потоки, это большие суммы за обслуживание. Этот кусок никто не отдаст. Транспортники и банковские ведомства — то разные и подходы у них разные.

Электронные паспорта и права пытались ПИЛОТНО внедрять в нескольких регионах — программы заглохли. Видать технические трудности пока не позволяют внедрить, но власти этого очень хотят. Проекты секретны — это гос секреты паспортной службы. Там и не будет никакой информации, кроме той, что да такая технология есть и вы обязаны ей пользоваться — но это когда сделают.