Есть один фундаментальный момент. По Конституции РФ местные органы имеют весьма обширные права.

«Статья 7З

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти."

Все «ручное управление Путина», включая велики или мерсы для местных чиновников — это и есть главная проблема России. В регионах, каждый суслик в поле агроном, в каждом поселении своя «Рублевка». Причем, олигархические схемы на местах формируются со школьной скамьи среди родственников и близких друзей с корнями в несколько поколений. И местное население это воспринимает, как естественную данность.

И все валит на «Москву». А до Москвы, иной раз, десять часов лета.