Да, согласен. Задержки конечно нужно анализировать как симптом (а это слово означает всего лишь как внешнее проявление чего-то глубинного).

Это может быть и проблемой отрасли и частью проблемы всей экономики страны.

Конечно это сочетание обоих факторов, но остановимся пока на первом.

Просто для разработок при наличии проблем в отрасли (или сочетание отрасль и вся экономика) это поле ожидаемого пространства получения результатов будет растягиваться больше, чем для четко функционирующей отрасли.

Ну, а в нашем случае сила симптома говорит говорит лишь о мощности (силе) глубинного процесса.

Но для разработок оно все-таки всегда будет неопределенным. Потому что это в том числе и эксперимент, а не только голое проектирование.

Вообще-то, что у нас, что у них, каждые 9 сроков из 10 при разработке чего-либо аэрокосмического, проваливаются — поинтересуйтесь, когда американские ракетчики планировали разработать американские ракетные двигатели для замены Энергомашевских на Атласах или почему истребитель Рафаль начинал испытания не со специально для него разработанными французскими движками, а на нем вначале стояли движки от F-18. И таких примеров — сотни. Про вселенский конфуз Боинга с 737MAX я вообще молчу.

И дело не в том, что французы тоже не любят своих пенсионеров или не воруют бюджеты — и пенсионеров любят и денег украсть не дураки.

Дело в том, что финансисты, планирующие аэрокосмические программы, что у нас, что у них, мыслят сроками, максимум в пять лет, а что-то более или менее сложное сложное, типа радикально новый самолет или двигатель требует для разработки десяти, а то и больше лет. Вот и все, просто из года в год с разработкой новых самолетов и двигателей происходит следующее — девушке говорят Родишь через 5 месяцев — дадим тебе денег на ребенка? Девушка прекрасно знает, что все получится нормально только за 9 месяцев, но соглашается, а у нее есть выбор? А потом приходят такие умные, грамотные, умеющие хорошо планировать и предлагают делать аборт на 6-м месяце.