Причиной появления этой серии тепловоза стала неопределённость с дальнейшими поставками тепловозов серии 2ТЭ116У (Луганский тепловозостроительный завод) для РЖД, поэтому была поставлена задача в сжатые сроки создать аналог данного тепловоза для производства на Брянском машиностроительном заводе с минимальным переоснащением его производственных мощностей.В итоге получилась модификация тепловоза 2ТЭ25 с коллекторным тяговым приводом, созданная на основе технических решений тепловозов 2ТЭ25К/А и 2ТЭ116У и отличаясь значительной унификацией с последним. 90% компонентов, используемых в конструкции локомотива, — отечественного производства.