В России нет постоянного федерального закона о автоуправляемых транспортных средствах, но с 2020 года действует механизм «экспериментальных правовых режимов» (ЭПР). Под них «Яндекс» запустил коммерческое автотакси в Иннополисе и Сириусе.

Что уже работает:
— В рамках ЭПР автомобиль может ездить полностью без человека за рулём (даже без инженера-испытателя в салоне).
— Оператором признаётся юридическое лицо (например, «Яндекс»). Именно оператор несёт полную гражданскую ответственность за любой вред (по сути, он признаётся владельцем источника повышенной опасности).
— Разрешено взимать плату за поездки — это настоящая коммерческая эксплуатация.

Проблемы:
— ЭПР — временный и географически ограниченный режим (несколько зон). Правила могут измениться с принятием постоянного закона «О высокоавтоматизированных ТС», проект которого обсуждается.
— Отсутствует единая национальная модель ответственности в случае аварии по вине софта — пока всё держится на условиях конкретного эксперимента.

Оценка перспектив: Россия неплохо подготовилась для отработки технологий, но для полноценной коммерческой эксплуатации по всей стране требуется постоянный закон.

Белоруссия

Ситуация здесь значительно более скромная.
— В январе 2023 года подписан Указ № 12 «О проведении эксперимента по эксплуатации беспилотных ТС». Эксперимент ограничен территорией Парка высоких технологий и некоторых дорог.
— Допускается движение с инженером-испытателем. О полностью автоматическом режиме без человека в салоне для коммерческих перевозок публично не сообщалось.
— Специального закона о статусе автономной системы как водителя и об ответственности оператора нет. В случае ДТП, по общим нормам, отвечал бы владелец или водитель-испытатель.

Оценка: Законодательство пока не приспособлено для коммерческой эксплуатации без водителя. Это самая ранняя стадия — тестовые заезды под контролем человека.

Для сравнения Китай (Шэньчжэнь, Пекин, Шанхай)

— Шэньчжэнь с августа 2022 года имеет местный закон «Об интеллектуальных подключённых транспортных средствах», который прямо разрешает полностью автоматическое вождение (без человека) и определяет, что ответственность за ДТП несёт владелец или пользователь (а если причина в дефекте — производитель). Это дало возможность Baidu (Apollo Go) и Pony.ai запустить коммерческие роботакси с оплатой.
— В Пекине и Шанхае также выдаются разрешения на коммерческую эксплуатацию без водителя в салоне (с удалённым оператором).
— Центральное правительство готовит национальный закон, но пока работают местные «песочницы».

Итог: Чрезвычайно благоприятная и быстро расширяющаяся среда с чёткими правилами ответственности на уровне мегаполисов.

На трассе М-11 «Нева» (Москва — Санкт-Петербург) с 2023 года реализуется один из крупнейших в мире проектов по коммерческой эксплуатации беспилотных грузовиков. Это часть экспериментального правового режима (ЭПР), здесь он применяется к магистральным тягачам. Проект называется «Беспилотные логистические коридоры».

Что происходит на М-11 прямо сейчас

Коммерческие перевозки с водителем-испытателем
По трассе уже ходят беспилотные магистральные тягачи (в основном на базе КАМАЗ, а также других производителей), которые перевозят реальные коммерческие грузы крупных компаний — Х5 Group, «ПЭК», Globaltruck и других. Это не тесты, а именно обычная логистика: фуры везут товары из Москвы в Санкт-Петербург и обратно, но вместо классического дальнобойщика за рулём сидит инженер-испытатель, который контролирует работу автоматики, не вмешиваясь в управление на трассе. Машина едет сама в автономном режиме на скоростях до 90-100 км/ч.

Почему пока с человеком в кабине
Согласно текущему этапу ЭПР, полностью беспилотное движение (без страхующего водителя) на М-11 пока не разрешено. Планируется, что с 2025 года некоторые рейсы пойдут уже без человека за рулём — только с удалённым диспетчерским контролем. Для этого дооборудуется инфраструктура: на всём протяжении М-11 развёртывается система «умной дороги» (датчики, V2X-связь, цифровой двойник трассы).

Ключевой правовой момент: кто отвечает за грузовик

В рамках ЭПР чётко определён оператор — юридическое лицо, которое отвечает за эксплуатацию беспилотника. Именно оператор признаётся владельцем источника повышенной опасности и несёт полную гражданскую и административную ответственность:

— За любой ущерб в случае ДТП отвечает оператор, а не водитель-испытатель (если тот действовал по инструкции).
— При полном отсутствии человека в кабине (на следующих этапах) оператор сохраняет эту ответственность в полном объёме.
— Обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) оформляется на оператора с учётом беспилотного статуса.

Таким образом, модель точно такая же, как для роботакси Яндекса в Иннополисе: ответственность забирает на себя компания-перевозчик, а не конкретный водитель.

Чем регулируется

— Постановление Правительства РФ о запуске ЭПР «Беспилотные логистические коридоры».
— Специальные технические регламенты, утверждённые в рамках ЭПР (требования к автопилоту, средствам связи, действиям испытателя, удалённому мониторингу).
— Договоры между перевозчиками, оператором и производителем техники о распределении рисков.

Постоянного федерального закона о беспилотных грузовиках пока нет, но практика ЭПР ляжет в его основу.

Оценка перспектив

Россия с проектом на М-11 вошла в пятёрку мировых лидеров по магистральным беспилотным грузоперевозкам. По сравнению с другими странами:

— США — есть тесты беспилотных грузовиков (TuSimple, Aurora, Waymo Via) в Техасе и Аризоне, но именно регулярные коммерческие рейсы на длинных магистралях пока не так масштабны и зарегулированы по-разному в каждом штате.
— Китай — активно испытывает беспилотные грузовики в портах (Tianjin, Shanghai) и на скоростных дорогах, но централизованного проекта уровня «М-11» с едиными правилами на 700 км маршрута пока нет.
— Европа — Германия допускает грузовые шаттлы уровня 4, но только на ограниченных участках и с низкими скоростями.

Итог по М-11: законодательство уже достаточно приспособлено для коммерческой эксплуатации, но только в формате ЭПР с испытателем на борту. Полноценное беспилотное такси или грузовик без человека на всей трассе — это следующий шаг, запланированный на ближайшие годы. Россия здесь движется очень быстро именно за счёт точечных правовых экспериментов, минуя долгие парламентские процедуры.